New ideas and new practice?? Hunan: new party is the first responsibility and greatest achievements — Hunan Channel – people.com.cn party to manage the party strictly, our party is to strengthen the construction of self consistent policy and fundamental requirements. Of the party since eighteen, with Comrade Xi Jinping as general secretary of the CPC Central Committee, adhere to the party to manage the party strictly, fully, from ideological construction to the party system, the punishment from the strict discipline of the discipline, has made a series of stringent hardware deployment requirements. Conscientiously implement the central authorities on the comprehensive strictly adhere to the provincial Party committee’s decision to deploy the party as the first responsibility and greatest achievements, strictly implement the main responsibility for managing party, push forward style, strengthen the service function of the party politics and the grass-roots organizations, carry out the clean government and anti-corruption struggle. At present, the province’s political atmosphere more clear, take on an altogether new aspect, for building a well-off society and comprehensively deepen reform and the rule of law, guarantee. 1 comprehensive strictly is our party set "junlingzhuang" into a new historical period, our party has power, reform and opening up, the external environment of market economy, such as the four test, facing mental slack, lack of capacity, from the masses, corruption and other four kinds of risk. Only by adhering to the party’s management of the party and strictly administering the party, can the party cope with these four tests and overcome these four dangers. Provincial Party committee clearly recognize that comprehensive strictly is our party set "junlingzhuang", "plays an important role in the four overall strategic layout. Therefore, we must put the comprehensive strictly as a major political task of major political responsibility, and enhance the consciousness of the party from the strict control and firmness. Party building is the main business of Party organizations at all levels. The provincial Party committee, Party organizations at all levels to reform, development and maintaining stability of the work of a multitude of things, but on Party building is the main industry. Party organizations at all levels should take comprehensive strictly as the main task, into the important schedule, regular analysis of the party situation, research plan, construction work objectives and requirements and specific measures. Provincial Party committee asked the province Party organizations at all levels especially party leaders to further deepen the party consciousness, fulfill their responsibility to manage the party, and the party building work firmly in hand, firmly and realistically achieve tangible results; strengthen the "grasping the construction of the party is the main industry, do not grasp the construction of the party is the job of the consciousness, through the grasp of the party’s construction. To promote the work carried out. Party building is the first responsibility of Party organizations at all levels. Party organizations at all levels have a lot of responsibilities, but the first responsibility is to do a good job in Party building. The newly revised "Regulations on disciplinary action of the Communist Party of China" firstly defined that the party organizations at all levels have the main responsibility in strictly administering the party comprehensively. The provincial Party committee to recognize, from the main responsibility for honest government to strictly is the main responsibility for the development of practice, it is the deepening of understanding; is the central clear requirements, the system is rigid regulations. The leading Party cadres at all levels, especially the Party (party) secretary, is to implement the main responsibility, political responsibility, political play, and political attitude, political stance. We must keep up with the central government’s strategy of comprehensively and strictly administering the party, and make sure that the understanding of the main responsibility is strong enough, the action is conscious enough and the measures are powerful enough

新思想?新实践?新湖南:抓好党建是第一责任和最大政绩–湖南频道–人民网   党要管党、从严治党,是我们党加强自身建设的一贯方针和根本要求。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,坚持党要管党,全面从严治党,从思想建党到制度治党,从严明纪律到执纪惩治,作出了一系列严紧硬的部署要求。认真贯彻中央关于全面从严治党的决策部署,省委坚持把抓好党建作为第一责任和最大政绩,严格落实管党治党主体责任,扎实推进作风建设,着力强化基层党组织的政治和服务功能,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。目前,全省上下政治更加清明、风气焕然一新,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省提供了根本保证。   1 全面从严治党是我们党立下的“军令状”   进入新的历史时期,我们党经受着执政、改革开放、市场经济、外部环境等四大考验,面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等四种危险。只有坚持党要管党、从严治党,我们党才能应对这四大考验、战胜这四种危险。省委清醒地认识到,全面从严治党是我们党立下的“军令状”,在“四个全面”战略布局中起着重要保障作用。因此,必须切实把全面从严治党作为重大政治责任、重大政治使命,增强从严管党治党的自觉性和坚定性。   ――抓好党建是各级党组织的主业。省委认为,各级党组织抓改革、谋发展、保稳定各项工作千头万绪,但抓党的建设是主业。各级党组织要把全面从严治党作为主要工作来抓,纳入重要议事日程,定期分析党建形势,研究制定党建工作计划、目标要求和具体措施。省委要求全省各级党组织尤其是党组织一把手进一步深化管党意识,履行管党责任,切实把党建工作牢牢抓在手里,抓紧抓实,抓出成效;强化“抓党的建设是主业,不抓党的建设是不务正业”的意识,通过抓好党的建设,推动各项工作全面开展。   ――抓好党建是各级党组织的首责。各级党组织肩负的责任很多,但第一责任是抓好党建。新修订的《中国共产党纪律处分条例》首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。省委认识到,从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,是实践的发展,更是认识的深化;是中央的明确要求,也是制度的刚性规定。对各级党员领导干部特别是党委(党组)书记来说,落实主体责任,既是政治责任、政治担当问题,又是政治态度、政治立场问题。必须紧跟中央全面从严治党战略部署,在履行主体责任上做到认识足够坚定、行动足够自觉、措施足够有力。必须牢固树立“抓好党建是天职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的意识,层层压实责任,级级传导压力,实现责任体系全覆盖、无死角,以严肃问责推动责任落到实处。   ――抓好党建是各级党组织的最大政绩。办好中国的事情,关键在党。省委认识到,不加强党的自身建设,不全面从严治党,就很难取得其他方面的成绩,抓好党建是一切工作成就的基础和前提。把全面从严治党的任务完成好了,就是各级党组织和党员干部的最大政绩。要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,防止“一手硬、一手软”。在对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记考核时,要将抓党建的实效摆在首位,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。   2 坚决落实全面从严治党的主体责任   全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。省委认真贯彻中央要求,深刻反思和吸取“衡阳破坏选举案”的严重教训,把管党治党、全面从严治党的主体责任覆盖到党的建设各领域,落实到各级党组织,贯穿到改革发展的全过程。   ――把责任扛在肩上。落实全面从严治党的主体责任是一项重大的政治任务、政治使命,不能当作小事和虚事抓,必须摆上重要位置,真抓实干。省委坚持牵住主体责任这个“牛鼻子”不放手,着力做好3篇文章。一是严格明责。省委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,列出“责任清单”,明确领导班子的责任是统筹谋划部署、健全工作机制、强化权力制约监督、选好用好干部、深化作风建设、坚决惩治腐败、加强法规制度建设、深化党风廉政教育;主要负责人的责任是履行领导责任、亲自组织推动、当好廉政表率、管好班子带好队伍,领导班子其他成员的责任是担当分管责任、带头廉洁从政、履行管教职责;要求各级党委(党组)书记必须切实履行管党治党第一责任人职责,领导班子成员要切实履行“一岗双责”,督促所管方面落实“两个责任”,推动“两个责任”全面落实,推进全面从严治党各项日常工作。二是认真履责。每年年初,省委就落实党风廉政建设责任制作出部署安排,层层签订责任状,通过开展集中述廉评议以及廉政谈话、民主测评、民意调查、工作评估等制度,将责任层层叫响、级级压实,防止出现“中空层”“夹生饭”,推动各级党委(党组)责任上肩、任务落实。近年来,省委每年召开一次党委书记履行基层党建工作责任述职评议会,由市州委书记集中向省委常委会述职,并现场回答基层干部的提问,最后由省委书记逐一点评。会后以问题清单和整改问题清单的形式,列出市州委书记在履行党建工作主体责任方面存在的问题和不足,要求明确整改的具体措施和时限。三是严肃追责。省委出台《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》和《关于认真学习贯彻〈中国共产党问责条例〉的通知》,明确责任追究的具体情形、方式、程序和适用的纪律条款,让失责必究、追责必严成为常态。2015年,省纪检监察系统共立案15039件,对15623人给予党纪政纪处分,同比分别增长46.9%、48%;省委常委会和省委“五人小组”会先后8次听取巡视情况汇报,巡视进度较前年加快一倍多;严肃追究了一批地方和单位管党治党主体责任。2016年1至6月,全省共有218名党政领导干部因“两个责任”落实不力受到责任追究,省纪委通报了9起纪检监察干部落实监督责任不力的典型案件,有效传导了履责压力,全省各级党组织责任意识不断增强,全面从严治党的氛围更加浓厚。   ――把纪律刻在心上。推进全面从严治党,教育是基础。省委坚持把加强教育作为拒腐防变的第一道防线,扎实开展一系列宣传教育。一是开展专题教育。根据中央的部署要求,2015年以来,我省在县处级以上干部中深入开展了“三严三实”专题教育;2016年在全省党员中开展了“两学一做”(学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话,做合格党员)学习教育,并把2016年作为“党内法规学习教育年”,深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两项法规。二是开展专题宣讲。2016年3至4月,由省委宣传部牵头,会同省纪委、省委讲师团等有关单位组成省委宣讲团,分赴市州、县市区、省直机关及事业单位、本科院校和省管企业,开展学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》巡回宣讲活动,共进行巡回宣讲200余场。三是开辟专栏宣传。《湖南日报》《新湘评论》开辟专栏,通过以案释纪等形式,宣传阐释党纪党规。这些措施有力推动了党纪党规在广大党员干部中入耳入脑,内化于心,外化于行。   ――把纪律和规矩挺在前面。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。省委坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面,注重用铁的纪律保证管党治党主体责任的全面落实。一是出台铁规,架起“高压线”。贯彻中央精神,结合湖南实际,省委就加强党风廉政建设出台了一系列重要规定,如加强作风建设的“九项规定”,党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜“十项规定”,另外在公务接待、公务用车、机构编制管理和干部人事工作等方面,都作出了详细规定,架起了一条条“高压线”。二是严明纪律,让铁规发力、禁令生威。省委把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,对衡阳破坏选举案进行了严肃查处,给予党纪政纪处分467人,移送司法机关69人。2015年,围绕推动落实乡镇区划调整、脱贫攻坚、保障房建设、化解政府性债务等重大决策部署加强督促检查,在全省全面部署了涉农资金监管、生态环境保护、安全生产监管、食品药品安全监管等4个重点领域专项整治,发现涉农资金各类违规违纪违法问题1414个,涉及资金34.56亿元,处理处罚421人。   3 打造“山清水秀”的政治生态   良好的政治生态是实现风清气正、政通人和,形成干事创业环境的重要前提。省委履行管党治党主体责任,直击政治生态中的歪风邪气、潜规陋习,激浊扬清,正本清源,着力打造“山清水秀”的政治生态。   ――坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治“四风”。省委突出问题导向,注重抓常、抓细、抓长,着力整治涉及群众切身利益问题和发生在群众身边的不正之风。一是开展专项整治,力克痼疾顽症。在全省开展纠“四风”、治陋习专项整治,重点整治党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒5个方面突出问题。省纪委先后分两批挂牌督办200件陋习、恶习典型案件,实行限期办结,其中第一批100件已办结90件,给予党纪政纪处分69人,给予组织处理5人,39人被诫勉谈话。驰而不息加强“四风”问题监督检查,坚持抓重要节点和平时督促检查相结合,持续开展明察暗访,严厉查处顶风违纪行为。2016年上半年全省已查处违反中央八项规定精神问题581起,处理党员干部923人,给予党纪政纪处分651人。通过严格执纪,湖南解决了一些多年想解决但没有解决的问题,刹住了许多人认为“不可能刹住”的歪风。二是重拳出击,惩治“雁过拔毛”式腐败。省、市、县、乡、村五级联动,深入开展各类项目资金大清理、农村集体“三资”和村级财务大清查、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。通过巡视巡察发现问题线索、受理群众信访收集问题线索、挂牌督办重点问题线索,一批“雁过拔毛”式腐败问题受到查处。自开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治以来,截至2016年6月,全省共立案查处“雁过拔毛”式腐败问题1861件,处理2230人,给予党纪政纪处分1074人,移送司法机关149人。三是及时执纪,“即时播报”,形成有力震慑。省纪委一改执纪方式,及时发现、及时查处、及时曝光,以雷厉风行之势形成强大震慑。据不完全统计,2015年中秋国庆期间,全省共抽调5200余人次,组成1231个检查组,对6315家省市县直机关单位以及近4000家宾馆酒店、超市商场、公园景点等重要场所进行监督检查,短短10多天内就发现涉嫌违纪违规问题线索950起。而问题一旦确认,当天就在媒体点名道姓进行曝光。2016年3-6月,省纪委公开通报57起“雁过拔毛”式腐败问题典型案例,三湘风纪网对全省14个市州公开通报的441起“雁过拔毛”式腐败问题典型案例进行了公开曝光,让“雁过拔毛”式腐败成为“过街老鼠,人人喊打”。   ――匡正选人用人风气。选什么人、用什么人,是推动改革发展的重要风向标。省委把从严整饬吏治作为全面从严治党的关键性、根本性举措,把从严管理贯彻到干部队伍建设全过程。一是以“三铁”确保换届风清气正。2016年我省14个市州、122个县市区党委、人大、政府、政协领导班子和所有乡镇党委、人大、政府领导班子同步换届。我省坚持“零容忍”,实行“约法三章”“三个一律”:哪个地方出了问题就追究这个地方党委书记的责任,哪个部门出了问题就追究这个部门一把手的责任,哪个环节出了问题就追究这个环节直接责任人的责任;一律快查严办,一律通报曝光,一律上追一级。划清“责任田”,念好“紧箍咒”, 坚决做到“露头”就打,以铁的决心、铁的纪律、铁的手段保障换届风清气正。2016年上半年全省受理违反换届纪律问题举报130件,查结106件,处理137人,释放出换届纪律红线不能碰、底线不能踩,动辄则咎、从严从重的强烈信号。二是打出从严治吏的“组合拳”。为全面治理“三超两乱”这一“顽疾”,省委从2013年7月开始,在全国率先部署开展“三超两乱”专项治理行动,并取得阶段性成效,违规党政分设、提前“退线改非”、“吃空饷”3个问题基本整改到位;立项查核违规选人用人问题152起,处理责任人员149人;查处违规进人问题82起,处理责任人员205人。三是抓住制度化建设的“关键点”。从源头上堵塞漏洞,先后出台15个干部工作规范性文件,通过完善制度规定防止违规问题滋生,确保选人用人规范有序。重点针对履行干部选任程序不严格、违规破格提拔,以及竞争性选拔工作中随意更改遴选规则、资格条件设置不够科学等问题,先后出台《省委管理干部选拔任用工作流程(试行)》、《省委管理干部个别提拔任职考察工作实施细则(试行)》等一系列规范性文件,进一步扎紧扎牢制度的“篱笆”。为防止干部“带病提拔”“带病上岗”,湖南前移监督关口,架好监督“安全网”,构建“大监督”工作格局,省纪委、省委巡视办等17个省直单位定期或不定期向省委组织部提供干部监督信息,从制度层面加强对干部选拔任用工作和领导干部的日常监督。   ――建立不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。省委坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有腐必反、有贪必肃,下大力气拔烂树、治病树、正歪树,始终保持惩治腐败的高压态势。一是“从严”标准,架起“警戒线”。从制定出台“八条禁令” ,到改进作风“九项规定”,再到群众反响强烈的“最严限宴令”,一条条硬性规定,一项项刚性约束,为党员干部划出了“红线”、标出了“雷区”、架起了带电的“高压线”。二是利剑高悬,反腐肃贪无盲区。全省各级党委和纪委切实担负起全面从严治党所赋予的政治责任,始终保持惩治腐败“零容忍”的高压态势,坚持有腐必反、有贪必肃,真正做到反腐不设“特区”“禁区”,不留死角、“盲区”。 2015年,湖南各级纪检监察机关共立案15039件,结案15619件,给予党纪政纪处分15623人,同比分别增长46.9%、50.9%和48%。对91名省管干部立案审查,同比增长175.8%。通过对“苍蝇式”腐败的常态化整治,人民群众感受到更多的“获得感”,党的执政根基也不断得到夯实。三是建章立制,注重铲除“腐败土壤”。我省针对发生的腐败案件,查找漏洞,完善制度,破“潜规则”、立“明规矩”,注重铲除“腐败土壤”,着眼于中央提出的“两个全覆盖”,有序推进对权力的监督制约。首先,实现省纪委对省一级党政机关派驻机构全覆盖。根据工作需要和业务关联性,采取单独派驻和归口派驻两种形式设置派驻机构,实行统一名称,明确工作职责和权限,理顺工作关系,派驻机构对派出机关负责,编制、职数、人员由派出机关统一负责。同时,加强对派驻机构的业务管理,充分发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势,强化责任担当,提高履职能力,切实改变“上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难”的状况。其次,推进巡视工作全覆盖。为把巡视这把利剑磨得更加锋利,湖南加大巡视与纪检监察、组织、审计、信访等联动协调力度,备足“弹药”,胸中有数,使巡视指向更加明确,提高发现问题的精确度。扩大巡视覆盖面,加快巡视频率和节奏,发现问题,形成震慑。积极推进专项巡视,针对一个人、一件事、一个单位、一个工程项目、一笔专项经费等开展“短平快”“专兼广”“灵准狠”的巡视。对已经巡视过的地方和问题杀出“回马枪”,增强巡视的机动性和震慑力。省委巡视组和省属高校巡视组共3轮对76个地区和单位开展巡视,省委巡视组发现各类问题线索546个,并根据问题线索和巡视意见立案审查了一批省管干部,对5名不适合担任现职的省管领导干部进行了职务调整。   扎实推进全面从严治党,湖南塑造了“山清水秀”的政治新生态,为新常态下改革发展增添了巨大动力,为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。全面从严治党是一场永远在路上的赶考。我们相信,在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下,省委带领全省17万个基层党组织和390万名党员,一定会以更加奋发有为的精神状态,攻坚克难、砥砺前行,书写湖南改革发展和党的建设新篇章!   (省委宣传部理论处供稿) (责编:曾璐、陈沁星)相关的主题文章: